स्पेन के नए धूम्रपान-रोधी विधेयक पर PIMEM-Restauración ने बेलिएरिक छोटे कारोबारों को चेतावनी दी

PIMEM-Restauración ने स्पेन के प्रस्तावित प्रतिबंधों को चुनौती दी

संस्था की आपत्तियाँ 21 जुलाई 2026 को प्रकाशित प्रस्तावित धूम्रपान-रोधी सुधार के विरोध पर PIMEM-Restauración की रिपोर्ट में दर्ज हैं. PIMEM-Restauración प्रस्तावित प्रतिबंधों को छोटे कारोबारों और पर्यटन क्षेत्र की आर्थिक वास्तविकता से «अनुपातहीन, दंडात्मक और कटी हुई» बताती है. उसकी आलोचना स्पेन की सरकार द्वारा उद्धृत व्यापक जन-स्वास्थ्य उद्देश्य के बजाय आतिथ्य संचालकों पर पड़ने वाले परिणामों पर केंद्रित है.

रिपोर्ट में वर्णित परियोजना के तहत, बार और रेस्तरां की टेरेसों के साथ-साथ अन्य बाहरी स्थानों पर धूम्रपान और वेपिंग पर रोक होगी. बेलिएरिक व्यवसायों के लिए, संघ का कहना है कि यह अहम है क्योंकि टेरेस व्यवसाय मॉडल का कभी-कभार जुड़ा हिस्सा नहीं हैं: वे बारों, रेस्तरांओं और अवकाश प्रतिष्ठानों की गतिविधि का अनिवार्य हिस्सा हैं, खासकर द्वीपों के पर्यटन-सीजन के महीनों में.

PIMEM-Restauración इस प्रस्तावित उपाय को छोटे कारोबारों की आर्थिक वास्तविकता से कटा हुआ, दंडात्मक और अनुपातहीन बताती है.

PIMEM-Restauración

बेलिएरिक आतिथ्य के लिए टेरेस क्यों अहम हैं

PIMEM-Restauración संभावित आर्थिक असर को बेलिएरिक आतिथ्य क्षेत्र की संरचना से जोड़ती है. संघ का कहना है कि द्वीपों के बार, रेस्तरां और अवकाश व्यवसाय बाहरी क्षेत्रों पर बहुत निर्भर हैं, और यह क्षेत्र काफी हद तक छोटी कंपनियों तथा स्व-रोज़गार संचालकों से बना है. वह चेतावनी देती है कि टेरेस के उपयोग पर रोक से नियमित ग्राहकों और आगंतुकों के प्रवाह पर असर पड़ सकता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिष्ठानों की आय और रोजगार पर भी असर पड़ सकता है.

यह सुधार आतिथ्य स्थलों के अंदरूनी हिस्सों से आगे धूम्रपान-मुक्त ढाँचे का विस्तार करेगा. रिपोर्ट में विशेष रूप से जिन स्थानों की पहचान की गई है, वे हैं:

• बार और रेस्तरां की टेरेसें.
• समुद्र तटों.
• सामूहिक उपयोग वाले स्विमिंग पूल.
• खेल सुविधाएँ और अन्य सार्वजनिक स्थान.

संस्था का तर्क है कि यह प्रस्ताव स्पेन की अर्थव्यवस्था में सेवाओं के महत्व या नगरपालिका स्तर की गतिविधि और रोजगार में स्वतंत्र आतिथ्य व्यवसायों की भूमिका को पर्याप्त रूप से ध्यान में नहीं रखता. बेलिएरिक में, उसका कहना है, इसके असर खास तौर पर दिख सकते हैं क्योंकि टेरेस-आधारित गतिविधि निवासियों और आगंतुकों की सेवा करने वाले प्रतिष्ठानों के मौसमी संचालन से घनिष्ठ रूप से जुड़ी है.

मालिकों और कर्मचारियों पर PIMEM को दिख रहा प्रवर्तन बोझ

PIMEM-Restauración की मुख्य परिचालन आपत्ति उस जिम्मेदारी से जुड़ी है, जिसके बारे में उसका मानना है कि सुधार उसे व्यवसाय मालिकों और कर्मचारियों पर डाल देगा. संघ का कहना है कि आतिथ्य कर्मचारियों से यह अपेक्षा की जा सकती है कि वे तब दखल दें जब कोई ग्राहक नियम तोड़े, जिससे कर्मचारी उन स्थानों पर आचरण के निगरानीकर्ता बन जाएँ जहाँ उनके पास अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त साधन नहीं भी हो सकते.

नियम लागू करने की जिम्मेदारी किसकी हो, इस पर विवाद

संस्था के अनुसार, इससे स्व-रोज़गार करने वाले लोग और छोटे नियोक्ता ग्राहकों के साथ टकराव के जोखिम में आ सकते हैं, जबकि उन व्यवहारों के लिए दंड की संभावना भी बनी रहेगी जिन्हें वे हमेशा नियंत्रित नहीं कर सकते. चिंता केवल अतिरिक्त काम तक सीमित नहीं है. PIMEM-Restauración का कहना है कि प्रस्तावित व्यवस्था उन व्यवसायों के लिए कानूनी और व्यावहारिक असुरक्षा की स्थिति पैदा कर सकती है, जो पहले से ही ऊँची श्रम और संचालन लागत के साथ काम करते हैं.

संस्था की स्थिति को तीन जुड़ी हुई चिंताओं में संक्षेपित किया जा सकता है:

• कर्मचारियों को टेरेसों या अन्य आच्छादित क्षेत्रों में ग्राहकों के व्यक्तिगत व्यवहार पर आपत्ति जतानी पड़ सकती है.
• मालिकों को विवादों या दंड का जोखिम हो सकता है, भले ही वे ग्राहक के व्यवहार को पूरी तरह नियंत्रित न कर सकें.
• छोटे कारोबारों को समान प्रवर्तन उपकरणों या अतिरिक्त सहायता के बिना नई जिम्मेदारियाँ मिल सकती हैं.

PIMEM-Restauración इसलिए स्पेन की सरकार से यह विचार करने को कह रही है कि रोजमर्रा के आतिथ्य स्थलों पर ये नियम कैसे काम करेंगे. उसका तर्क है कि जन-स्वास्थ्य की सुरक्षा बार और रेस्तरां चलाने वाले लोगों पर प्रवर्तन का पूरा व्यावहारिक बोझ डालकर हासिल नहीं की जानी चाहिए.

संस्था का कहना है कि रेस्तरां मालिक को कानून का पहरेदार नहीं बनाया जाना चाहिए.

PIMEM-Restauración की मुख्य प्रवर्तन आपत्ति

तंग मार्जिन वाले कारोबारों के लिए साइनबोर्ड और अनुपालन लागतें

संस्था प्रस्तावित सुधार को लागू करने के वित्तीय परिणामों की ओर भी इशारा करती है. PIMEM-Restauración का कहना है कि कारोबारों को साइनबोर्ड बदलने और अपनी व्यावसायिक छवि से जुड़े तत्वों, जिनमें तंबाकू उत्पादों से जुड़े लोगो या संदर्भ वाली सामग्री शामिल है, को अनुकूलित करने की आवश्यकता पड़ सकती है. उसका तर्क है कि ये खर्च पहले से ही ऊँची श्रम और संचालन लागतों के ऊपर आएँगे.

यह चिंता खास तौर पर स्वतंत्र प्रतिष्ठानों और स्व-रोज़गार संचालकों की ओर है, जिनके बारे में PIMEM-Restauración का कहना है कि वे लगातार संकुचित मार्जिन के साथ काम करते हैं. बेलिएरिक आतिथ्य क्षेत्र द्वारा टेरेस प्रतिबंध को खारिज करने पर अलग रिपोर्ट इस उपाय को सेवाओं और पर्यटन व्यवसायों के लिए एक गंभीर गलती बताती है. ये आपत्तियाँ सुधार के अंतिम आर्थिक प्रभाव को तय नहीं करतीं, लेकिन वे दिखाती हैं कि क्षेत्र को तत्काल दबाव कहाँ दिखता है: अनुपालन कार्य, ग्राहक प्रबंधन और परिसरों के अनुकूलन में.

संस्था द्वारा उठाई गई चिंताओं को प्रस्ताव के मुख्य तत्वों के मुकाबले इस प्रकार रखा जा सकता है:

प्रस्ताव अब स्पेन की संसदीय प्रक्रिया से गुजर रहा है

तत्काल स्थिति प्रक्रियात्मक भी है और आर्थिक भी. स्पेन की सरकार द्वारा अनुमोदित सुधार को अभी भी संसदीय प्रक्रिया पूरी करनी है, जिसका अर्थ है कि अंतिम पाठ और उसका संभावित समय-निर्धारण रिपोर्ट में उपलब्ध जानकारी से तय नहीं होते. राष्ट्रीय कवरेज ने प्रस्ताव को टेरेसों, समुद्र तटों और अन्य स्थानों तक धूम्रपान-मुक्त क्षेत्रों के विस्तार के रूप में वर्णित किया है, जबकि आतिथ्य, पर्यटन और परिवहन हितों से विरोध भी दर्ज किया है.

मयोरका और व्यापक बेलिएरिक द्वीपसमूह के लिए, अगला चरण उन छोटे आतिथ्य व्यवसायों द्वारा करीबी से देखा जाएगा जो बाहरी स्थान और मौसमी कारोबार पर निर्भर हैं. PIMEM-Restauración स्पेन की सरकार से जन-स्वास्थ्य संरक्षण और एक छोटे प्रतिष्ठान को चलाने की व्यावहारिक वास्तविकता के बीच संतुलन बनाने की अपील कर रही है. उसकी मांग यह नहीं है कि क्षेत्र को नियमन से छूट दी जाए, बल्कि यह है कि उससे उत्पन्न दायित्व और लागतें पूरी तरह मालिकों और कर्मचारियों पर न डाली जाएँ.

जो पाठक इस उपाय की मौजूदा स्थिति जानना चाहते हैं, उन्हें तीन बिंदु ध्यान में रखने चाहिए:

• यह उपाय स्पेन की सरकार द्वारा अनुमोदित एक सुधार परियोजना है, न कि यहाँ दी गई जानकारी के अनुसार पहले से लागू प्रतिबंध.
• प्रस्तावित प्रतिबंधों में टेरेसें और कई अन्य बाहरी सार्वजनिक स्थान शामिल होंगे.
• PIMEM-Restauración की आपत्तियाँ छोटे कारोबारों पर आर्थिक प्रभाव और उन प्रवर्तन जिम्मेदारियों से जुड़ी हैं, जिनके बारे में उसका कहना है कि वे आतिथ्य कर्मचारियों पर आ पड़ेंगी.

पाठकों को क्या जानना चाहिए