PIMEM-Restauración 警告称，西班牙反吸烟法案可能通过新的露台规定、成本和义务给马略卡及巴利阿里群岛小企业带来负担。
PIMEM-Restauración 已拒绝西班牙政府提出的反吸烟法修订方案，并警告称，在露台上禁止吸烟和使用电子烟，可能会对马略卡及巴利阿里群岛各地的小企业造成不成比例的压力。该餐饮业协会表示，露台是酒吧、餐馆和休闲场所经营活动的核心，尤其在旺季期间更是如此，并认为这一提案会把新的执法职责和成本转嫁给业主和员工。该改革尚未生效：其实施仍取决于西班牙的议会程序。
PIMEM-Restauración 质疑西班牙拟议的限制措施
该协会的异议载于一份于 2026年7月21日发布的关于 PIMEM-Restauración 反对拟议反吸烟改革的报道中。PIMEM-Restauración 将拟议限制描述为对小企业和旅游业而言“失衡、惩罚性且脱离经济现实”，其批评重点放在对餐饮经营者的后果，而不是西班牙政府所援引的更广泛公共卫生目标上。
根据该报道所述方案，酒吧和餐馆露台以及其他户外场所都将被禁止吸烟和使用电子烟。对巴利阿里群岛企业而言，协会表示这一点很重要，因为露台并不是商业模式中偶尔增加的附属部分：它们是酒吧、餐馆和休闲场所活动的核心，尤其在群岛的旺季月份更是如此。
PIMEM-Restauración 认为该提议对小企业和旅游业而言“失衡、惩罚性且脱离经济现实”。
PIMEM-Restauración
为何露台对巴利阿里群岛餐饮业至关重要
PIMEM-Restauración 将潜在经济影响与巴利阿里餐饮业的结构联系起来。该协会表示，岛上的酒吧、餐馆和休闲企业高度依赖户外空间，而这一行业很大程度上由小公司和自雇经营者组成。它警告说，对露台使用的限制可能影响常客和游客的流动，并可能对企业收入和就业产生后果。
该改革会把无烟框架从餐饮场所内部延伸到外部。报道中明确提到的场所包括：
- 酒吧和餐馆的露台。
- 海滩。
- 集体使用泳池。
- 体育设施和其他公共空间。
该协会认为，该提案没有充分考虑服务业在西班牙经济中的重要性，也没有充分考虑独立餐饮企业在地方活动和就业中的作用。在巴利阿里群岛，它说，这些影响可能会尤其明显，因为依赖露台的经营活动与为居民和游客提供服务的场所的季节性运营密切相关。
PIMEM-Restauración 所见业主与员工的执法负担
PIMEM-Restauración 的主要运营层面的异议，是它认为这项改革会把责任转移给企业主和员工。该协会表示，当个别顾客违反规定时，餐饮从业者可能会被要求介入，这实际上会把员工变成在他们未必拥有足够工具确保合规的空间里的行为监控者。
关于谁必须执行这些规定的争议
在该协会看来，这可能让自雇者和小雇主在面对顾客冲突时处于暴露状态，同时还会面临因他们并不总能控制的行为而遭受处罚的可能。担忧不仅仅限于这项额外任务本身。PIMEM-Restauración 说，拟议安排可能会使那些已经在高人力和运营成本下运作的企业处于法律和实际上的脆弱地位。
该协会的立场可概括为三项相关担忧：
- 员工可能不得不就露台或其他有遮盖区域内的个别行为与顾客交涉。
- 即便无法完全控制顾客行为，业主也可能面临争议或处罚风险。
- 小企业可能在没有相应执法工具或额外支持的情况下承担新的义务。
PIMEM-Restauración 因而要求西班牙政府考虑这些规定在日常餐饮场景中将如何运作。其论点是，公共卫生保护不应通过把全部实际执行负担压在经营酒吧和餐馆的人身上来实现。
该协会表示，餐馆经营者不应被变成法律的看门人。
PIMEM-Restauración 的核心执法异议
对利润空间紧张企业的标识和合规成本
PIMEM-Restauración 也指出实施拟议改革的财务后果。该协会说，企业可能需要更换标识，并调整与商业形象相关的元素，包括带有与烟草产品相关标志或引用的材料。它认为，这些支出还会叠加在已经偏高的人力和运营成本之上。
这一担忧尤其针对独立经营场所和自雇经营者，PIMEM-Restauración 说，他们的利润空间越来越窄。另见关于巴利阿里餐饮业拒绝露台禁令的报道称这一措施对服务业和旅游企业来说是一个严重错误。异议并不能确定改革最终的经济效果，但它们显示出该行业预计最先承受压力的地方：合规工作、顾客管理以及场所调整。
该协会提出的担忧可按提案的主要内容对照如下：
| 事项 | 拟议变化 | PIMEM-Restauración 提出的担忧 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 露台 | 酒吧和餐馆露台将禁止吸烟和使用电子烟。 | 露台被描述为经营活动的核心，尤其在旺季期间更是如此。 | PIMEM-Restauración 拒绝新的反吸烟改革 |
| 其他户外空间 | 该方案还涵盖海滩、集体使用泳池、体育设施和其他公共空间。 | 更广的范围可能会增加在这些场所或附近经营的企业的实际合规责任。 | PIMEM-Restauración 拒绝新的反吸烟改革 |
| 执行 | 企业必须对个别违反限制的行为作出回应。 | 业主和员工可能会与顾客发生冲突，或因他们并不总能控制的行为而面临处罚。 | PIMEM-Restauración 拒绝新的反吸烟改革 |
| 实施成本 | 企业可能需要更新与烟草相关引用有关的标牌和商业形象元素。 | 这笔支出会叠加到现有的人力和运营成本之上，对小企业的影响更大。 | PIMEM-Restauración 拒绝新的反吸烟改革 |
该提案正进入西班牙议会程序
直接态势既涉及程序，也涉及经济。西班牙政府批准的改革仍需完成议会程序，这意味着根据报道所掌握的信息，最终文本和其最终时间表都尚未确定。全国性报道将该提案描述为把无烟区域扩大到露台、海滩和其他地点，同时也记录了餐饮、旅游和运输业界的反对意见。
对于马略卡和更广泛的巴利阿里群岛而言，下一阶段将受到依赖户外空间和季节性生意的小型餐饮企业密切关注。PIMEM-Restauración 呼吁西班牙政府在公共卫生保护与经营小型场所的现实之间取得平衡。它的请求并不是要让整个行业免于监管，而是不要把由此产生的义务和成本全部压在业主和员工身上。
想了解该措施当前状态的读者应记住三点：
- 该措施是西班牙政府批准的改革项目，而不是本案所述事实下已经正式执行的禁令。
- 拟议限制将包括露台以及若干其他户外公共场所。
- PIMEM-Restauración 的异议针对的是对小企业的经济影响，以及其称将落到餐饮员工身上的执法职责。
读者需要知道什么
关于拟议反吸烟改革的问题
马略卡的露台禁令已经生效了吗？
没有。所提供的报道称，该拟议改革仍取决于西班牙的议会程序。
PIMEM-Restauración 说哪些巴利阿里企业可能受影响？
该协会重点关注酒吧、餐馆和休闲场所，尤其是依赖露台经营活动的小企业和自雇经营者。
该协会指出了什么执法问题？
PIMEM-Restauración 说，业主和员工可能会被要求监控个别顾客的行为，这会带来冲突风险，以及对他们并不总能控制的行为可能受到处罚的风险。
PIMEM-Restauración 提到哪些额外成本？
该协会提到了需要更换招牌以及带有与烟草产品相关标志或引用的商业形象元素。
PIMEM-Restauración 的警告把这项拟议反吸烟改革置于公共卫生政策与马略卡及巴利阿里群岛小型餐饮企业脆弱经营环境的交汇处。在西班牙议会程序完成之前，最终具体义务仍未确定。不过，争议已经十分清楚：该协会希望西班牙政府在保护健康的同时，不要让当地餐馆经营者为每一次个别违规或改革带来的每一项新成本负责。
来源
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